为全面落实陕西省交通运输厅、西安市依法治市办关于道路交通安全执法领域突出问题专项整治工作的部署要求,西安市交通运输局决定自2023年4月至10月,在全市开展运输执法领域突出问题专项整治,切实解决群众反映的相关执法领域突出问题,现公开征集全市运输执法领域突出问题线索,现将有关事项通告如下:
一、受理范围
(一)“逐利执法”问题。重点整治下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务;“钓鱼式”执法,违规设置电子监控系统,乱罚款、滥收费;未严格执行罚缴分离制度,隐匿、截留、私分罚没财物,索要或者收受当事人财物等问题。
(二)执法不规范问题。重点整治滥用自由裁量权,对类型、情节相同的违法行为执法尺度不一;随意设置路障,随意拦车、扣车、任性检查,选择性执法,违规收取当事人高额停车费,违法违规限高限行影响交通等问题。
(三)执法方式简单僵化问题。重点整治“一刀切”执法,对同乘行为简单认定为非法营运,不具体分析情形,机械适用法条进行处罚;运动式执法,重大节日或重大活动期间,随意加大查处处罚力度;过度执法,重打击、轻人权保障等问题。
(四)执法粗暴问题。重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务,以罚代管、一罚了之;不听辩解、不问缘由,辱骂、恐吓当事人,“碰瓷式”执法;不规范告知当事人权利,侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。
(五)执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案;“放管服”改革落实不到位”,对非法中介以及辅助人员违法违规行为监管不力等问题。
(六)不正确履行法定管辖职责问题。重点整治执法部门对本行业法定职责认识模糊,部门之间、辖区之间相互推诿导致出现执法“飞地”和监管“盲区”,执法履职不严谨,怠于执法、越权执法等问题。
(七)企业、群众诉求渠道不畅通问题。重点整治执法部门特别是领导干部不能主动深入企业、群众听取意见建议,与企业、司乘人员面对面交流较少,对群众投诉举报回应迟缓,一些案件久拖不决、积案较多等问题。
(八)源头治理意识不强,监管执法过于被动问题。重点整治对趋势性、苗头性违法问题分析研判不及时,预防措施不到位,“头痛医头,脚痛医脚”,疏于对相关法律法规政策的学习宣传,对行政相对人缺少教育引导,未将违法隐患消除在萌芽状态,导致违法苗头演变为实际违法行为,个别案件演变为多发性案件等问题。
(九)执法不到位问题。重点整治对违法行为查处不及时、不立案、立案后违规撤案;对投诉举报、媒体曝光或相关单位移交的违法问题,推诿不受理、受理不处理;滥用证据登记保存措施,随意简化案件审核流程。
(十)为民服务意识不强的问题。重点整治群众观念淡薄,执法为民理念不强,硬性管理多,疏导服务少;不推行说理式执法,不落实轻微违法行为依法免于处罚有关事项;对待群众态度冷漠、生硬,对群众合理诉求消极应付、推诿扯皮,落实便民利民措施不到位等问题。
二、问题线索受理方式
(一)政务服务热线:12345
(二)交通运输服务监督热线:12328
(三)西安市交通运输局
受理举报电话:029-89193613
受理举报邮箱:FZDD_5960@126.com
来信来访地址:西安市雁塔区含光南路218号,西安交通信息大厦(西安市交通运输综合执法支队)
(四)灞桥区交通运输局
受理举报电话:83513010
受理举报邮箱:bqjtzfjb@126.com
来信来访地址:西安市灞桥区纺一路135号
(五)碑林区经济贸易局
受理举报电话:029-89625250
来信来访地址:西安市碑林区南院门27号
(六)莲湖区工业信息化和交通局
受理举报电话:029-87331197
受理举报邮箱:lhqgxjtjjtk@sina.com
来信来访地址:西安市莲湖区北院门159号6号楼4层464室(西安市莲湖区工业信息化和交通局交通科)
(七)未央区交通运输局
受理举报电话:029-86277961
受理举报邮箱:wyjtjjtk2022@126.com
来信来访地址:西安市未央区方新璐西段18号
(八)新城区交通运输局
受理举报电话:029-82466609
受理举报邮箱:1141338971@qq.com
来信来访地址:西安市华清东路186号(西安市交通运输综合执法支队新城大队)
(九)雁塔区交通运输局
受理举报电话:029-88237328
受理举报邮箱:75715275@qq.com
来信来访地址:西安市雁塔区永松路1D区交通运输局院内三楼301办公室
(十)长安区交通运输局
受理举报电话:029-85292304
受理举报邮箱:cajtysjysk@sina.com
来信来访地址:西安市长安区韦曲青年街42号
(十一)高陵区交通运输局
受理举报电话:029-86913251
受理举报邮箱:478217822@qq.com
来信来访地址:西安市高陵区西韩街4471号
(十二)鄠邑区交通运输局
受理举报电话:029-84812173
受理举报邮箱:jtyszhzf2023@163.com
来信来访地址:西安市鄠邑区渼陂东路3504号(鄠邑区交通运输综合执法大队综合中队)
(十三)阎良区交通运输局
受理举报电话:029-86202596
来信来访地址:西安市阎良区人民路东段客运站3楼
(十四)临潼区交通运输局
受理举报电话:029-83812806
受理举报邮箱:ltjtygk@163.com
来信来访地址:西安市临潼区秦陵北路169号
(十五)周至县交通运输局
受理举报电话:029-87111498
受理举报邮箱:zzxjtysj2022@163.com
来信来访地址:西安市周至县中心街18号
(十六)蓝田县交通运输局
受理举报电话:029-82758335
来信来访地址:西安市蓝田县长坪路59号(蓝田县交通运输综合执法大队办公室)
(十七)西咸新区城管交通局
受理举报电话:029-33186577
受理举报邮箱:xxxqjtzx@163.com
来信来访地址:咸阳市秦都区沣泾大道西一路1号创新大厦
三、相关说明
(一)受理时间。法定工作日9:00—12:00,14:00—18:00,受理来信来电截止日期为2023年10月31日。
(二)受理范围。反映运输执法领域突出问题的来电来信来访和运输执法领域问题线索举报平台转交问题。其他不属于受理范围的问题,请依法依规向有关部门提出。
(三)如实提供相关线索。欢迎广大人民群众、司乘人员、运输从业人员、运输企业通过公布的举报渠道,积极提供问题线索,同时,反映问题应当实事求是,内容尽量具体详细,并提交相关线索和证据,以便受理单位和部门及时核实、处理、反馈。
感谢社会各界人士对运输执法领域突出问题专项整治工作的关心和大力支持!
特此通告。
附:关于公开征集全省交通运输行业道路交通安全和运输执法领域突出问题线索的公告
西安市交通运输局
2023年4月13日