各区县交通运输局，局属及有关单位，机关各处室：
2011年春节即将来临，1月19日—2月27日为春运期， 3月份又将召开全国人大、政协会议。为切实做好春运及两会期间的安全生产工作，根据国家、省、市政府有关指示要求和相关文件通知精神，结合我市交通运输实际，现就做好春运、两会期间全市交通运输安全生产工作通知如下：
一、高度重视，提早安排，切实加强交通运输安全生产工作的组织领导
据预测，2011年春运期间，全国旅客发送量将达到28.53亿人次，比去年春运增长11.6%，其中公路客运量将达到25.56亿人次，同比去年增长12%，加之今年春节时间较2010年提前了11天，预计将呈现节前客流高度集中、节后客流持续高位运行的特点。各单位务必要站在全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观的高度，充分认清做好春运和两会期间交通运输安全生产工作的重要性，切实按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的指导原则，统一思想，加强组织领导，提早安排部署。
为加强春运和两会期间全市交通运输安全生产工作的组织领导，市局成立了春运、两会交通运输安全工作领导小组，负责综合协调指导春运和两会期间全市交通运输安全生产工作，具体组成人员如下：
组 长：李斌科 市交通运输局副局长
成 员：许 宁 局安全监督处处长
赵晓明 西安公路管理局局长
马 旭 市运管处处长（市地方海事局局长）
侯海平 市出租处副处长
董彦毅 市维修处处长
尤 骁 市质监站站长
杨海平 市公交总公司副总经理
各区县交通运输局、局属各单位也要成立相应的组织机构，并结合本单位和本部门实际，制定工作方案，做到措施具体，责任到人，工作有力，切实做好交通运输安全生产工作，确保人民群众出行安全和行业安全生产形势稳定。
二、突出重点，落实责任，进一步强化交通运输安全管理
运政管理部门要严把“三关一监督”，加强道路运输安全源头监管。一是严把运输市场准入关，强化对运输企业的监督管理。督促运输企业切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和安全生产检查制度，针对自身特点采取有效防范措施。严格落实GPS监控制度，加强对营运车辆的动态管理。对安全生产责任不落实、规章制度不健全、安全管理措施不完善、存在重大交通运输安全隐患的，坚决停业整顿，直至隐患消除。对不具备安全生产条件的，坚决清理出运输市场。二是严把驾驶员从业资格关。进一步加强对营运车辆驾驶员特别是客运车辆和危运车辆驾驶员的从业资格审查，强化冬季行车安全教育培训，提高驾驶员的安全操作技能和安全行车意识。对安全意识淡薄、事故频发或经安全培训教育仍屡教不改的驾驶员，坚决吊消其从业资格。三是严把车辆技术状况关。认真落实营运车辆各项维护保养措施，加大运输车辆安全技术性能的检测维护力度，建立完善车辆进退运输市场管理机制，对不符合营运车辆综合性能指标要求的车辆，强制其退出道路运输市场。四是加强对客运站的监督管理。督促客运站严格落实“三不进站、五不出站”和“三品”检查制度，严禁携带易燃、易爆等危险品进站上车。严格执行“五证二单一牌”报班制度，经认真核对齐全无误后方可报班、安排班次。坚决禁止客运车辆在三级（含三级）以下公路山区路段夜间通行。要切实加强对危险化学品运输的监督管理，严格审查危险化学品运输单位、营运车辆、从业人员的经营许可和从业资质，严禁不具备资格的单位和车辆从事危险货物运输。
公路管理部门要进一步加强道路养护巡查工作，保证道路安全畅通。继续加大对危险路、桥和交通运输事故多发点、段的排查整治力度，特别是我市进山国道、省道的整治力度，完善标志标线、警示标志和各种防护设施，及时抓好除雪、防冻、防滑和除障工作，在阴坡、长坡、陡坡路段备足防滑材料，根据气候变化及时铺撒。加强对管护路段的巡查，要及时发现和排除公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情，做好修复维护工作，不断提高公路安全通行能力。要备足铲雪机械、融雪剂、防滑沙等除雪设备和防滑材料，充实应急抢险人员队伍，切实做好公路应急保畅工作。同时，要进一步加强路政、治超及养护人员的安全教育，切实做好上路人员安全防护装备的配备工作，防止不安全事故的发生。
工程质量监督部门要加强对全市在建重点工程的安全监管，督促施工企业完善和落实安全生产管理制度，强化人员教育培训和施工现场安全管理。要组织开展冬季施工安全隐患排查活动，对一些不具备冬季施工条件的施工项目，要坚决责令停工；对一些边通车边施工的路段，要确保各类安全警示标志齐全、醒目，安全防护设施完善、到位。
海事管理部门要加大对全市重点水域、渡口、渡船的安全监管，春节前要组织对冬季水上项目及救生设备进行一次全面检查，及时发现、消除安全隐患，确保水上安全。
汽车维修行业管理部门要严格督促检查维修企业按照要求进行维修、保养作业，严格落实营运车辆二级强制维护项目，不得漏项、减项，确保维修、检测质量。节前要组织开展全行业安全生产大检查活动，重点查处手续不全，证照不齐，不具备安全生产条件的各类小、散、远维修站（点），严厉打击非法违法生产经营行为。
城市公交、出租行业管理部门要督促企业建立和完善安全生产管理制度，进一步落实安全生产责任制，积极采取有效措施，加强春运和两会期间行车安全管理。切实加强司乘人员冬季安全行车教育，全力遏制公交车辆超速行驶、疲劳驾驶、前压后赶和出租车超速、闯灯、截头猛拐等不安全行为。严格落实营运车辆的检查、维修和保养制度，做到对车辆定期维护，保证车辆制动、转向系统及前后灯光、防雾灯安全有效，使车辆安全技术性能始终处于良好状态。对公交、出租车辆使用的天燃气气瓶要严格按照有关规定进行检查、维护，切实防止由于气体泄漏导致燃烧或爆炸事故发生。
各单位要进一步加强消防安全工作。对办公区、经营区、生活区进行全面的消防安全检查，客运站、汽车配件市场等人员密集场所要深入开展火灾隐患排查整治活动，要把锅炉房、配电房、加油气站和电、气管线等部位的消防安全检查作为重点，重点整治消防安全制度不健全，消防安全措施不到位，消防通道、安全疏散通道堵塞，内部消防设施缺损，没有应急预案等突出问题。要及时采取得力措施，明确任务，责任到人，确保整治落到实处，切实消除火灾隐患。对存在重大火灾隐患人员的密集场所，要依法责令其限期消除隐患。同时，各单位还要结合实际，有针对性的做好防盗窃、防爆炸、防食物中毒及群体突发性事件的发生，确保节日和两会期间本单位的安全稳定。
三、周密部署，精心组织，深入开展交通运输行业安全生产大检查
为切实做好春运和两会期间的道路运输安全生产工作，确保各项安全管理措施落到实处，减少和避免各类生产安全事故的发生，市局将从1月22日起在全市交通运输系统开展节前安全生产大检查活动。
此次安全生产大检查将采取企业全面自查、行业集中检查、市局重点督查的方式进行，各区县交通运输局和各行业管理部门要按照职责分工，制定检查方案，落实检查责任，明确检查时限，突出检查重点，及时整改和纠正检查中发现的各类问题。各区县交通运输局和各行业安全生产大检查情况务于1月30日前报市局安全监督处。市交通运输局春节前将组织安排五个督查组，对全市交通运输行业开展安全生产检查情况进行一次全面督查，具体督查时间由各督查组另行通知，督查结束后各组要及时汇总情况送至局安委办（安全监督处）。
四、完善预案，加强值班，做好信息报送工作
各单位要针对春运期间可能出现的低温雨雪冰冻等恶劣天气，结合实际情况，及时完善春运安全应急预案，认真制定各类防范和应急处置措施，确保发生紧急突发事件，能够快速响应有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。节日期间，各单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，落实安全生产事故专报制度，准确、及时上报各类事故和应急信息。
二〇一一年一月六日
陕公网安备 61011202000157号