西安市交通运输局关于切实做好2011年中秋节及十一黄金周期间安全生产工作的通知

各区县交通运输局，局属及相关单位，机关各处室：
　　2011年中秋、“十一”黄金周假日即将来临，为确保人民群众出行安全和全市交通运输行业安全形势的稳定，营造良好的旅游运输环境，根据市政府、省交通运输厅关于做好中秋和国庆期间交通运输安全生产工作的一系列指示要求，结合我市交通运输行业实际，现就做好双节期间交通运输及安全生产工作通知如下：
　　一、提高认识，加强领导，认真做好双节期间的安全生产工作
　　近期，全国各地道路运输事故和工程施工事故频发，交通运输安全生产形势异常严峻，交通运输部接连召开全国交通运输安全生产视频会议，对全行业安全生产工作提出了明确要求和具体安排部署。各单位要高度重视，充分认清当前我市道路运输安全生产工作的严峻形势，认真学习贯彻相关会议精神及部领导的指示要求，总结旅游运输安全工作的基本规律，牢固树立以人为本和安全发展的理念，切实加强双节期间安全生产工作的组织领导。各行业管理部门要精心准备，周密部署，落实责任，认真查找安全管理工作中存在的薄弱环节和各种漏洞，积极采取有针对性措施，切实把节日期间各项安全生产工作抓实、抓细、抓好，严防各类生产安全责任事故的发生。
　　二、突出重点，强化监管，确保各项安全防范措施落实到位
　　道路运输管理部门要严把“三关一监督”，加强道路运输安全源头监管。一是严把运输市场准入关，督促运输企业切实履行安全生产主体责任，强化安全基础管理工作，严格落实行业各项安全管理措施和要求。对安全生产责任不落实、规章制度不健全、安全管理措施不完善、存在重大安全生产隐患且整改不力的，要坚决清理出运输市场。二是严把驾驶员从业资格关，进一步加强对营运车辆驾驶员特别是旅游、客运、危运车辆驾驶员的从业资格审查，强化旅游旺季、汛期行车安全教育培训，提高驾驶员的安全操作技能和安全行车意识。对安全意识淡薄、事故频发或经安全培训教育仍屡教不改的驾驶员，坚决吊消其从业资格。三是严把车辆技术状况关，认真落实营运车辆各项维护保养措施，加大运输车辆安全技术性能的检测维护力度，建立完善车辆进退运输市场管理机制，对不符合营运车辆综合性能指标要求的车辆，强制其退出道路运输市场。四是加强对客运站场的监督管理，严格落实“三不进站、五不出站”和“三品”检查制度，严禁携带易燃、易爆等危险品进站上车；严格执行“五证二单一牌”报班制度，经认真核对齐全无误后方可报班、安排班次；积极实施道路客运安全告知制度，切实把好道路运输安全“源头关”。同时，运政管理部门要加大节日期间的稽查力度，严厉打击各类非法违法经营行为，从严从快查处超员超载、超速行驶、疲劳驾驶等不安全行为，确保运输安全。
　　公路管理部门要进一步加强道路养护巡查工作，保证道路安全畅通。继续加大对危险路、桥和交通事故多（易）发点、段的排查整治力度，特别是我市进山国道、省道的整治力度，完善标志标线、警示标志和各种防护设施，确保各类标志齐全，设施完好。针对雨季、汛期特点，切实加强对管护路段特别是容易发生塌方和泥石流路段的巡查，一旦发现公路损坏、交通受阻情况，要立即组织抢修，尽快恢复通行。加强边施工边通车路段的安全管理，施工路段要科学划分施工区间，合理安排工期，尽量避开假日客运高峰。同时，要进一步加强路政、治超及养护人员的安全教育，切实做好上路人员安全防护装备的配备工作，防止不安全事故的发生。
　　工程质量安全监督部门要加强对全市在建重点工程的安全监管，强化施工现场和施工过程的安全管理，完善施工现场的安全设施以及与其它公路交界处的的警示标志，加强在建工程易发地质灾害的关键部位及高空、带电、爆破等危险作业的检查，落实施工人员岗前安全教育培训制度，认真做好工程机械、设备的维修保养，及时发现和消除安全隐患，切实做好事故、灾害预防工作。
　　汽车维修行业管理部门要严格督促检查维修企业按照要求进行维修、保养作业，严格落实营运车辆二级强制维护项目，不得漏项、减项，确保维修、检测质量。节前要组织开展全行业安全生产大检查活动，重点查处手续不全，证照不齐，不具备安全生产条件的各类小、散、远维修站（点），严厉打击非法违法生产经营行为。
　　城市公交、出租行业管理部门要督促企业建立和完善安全生产管理制度，进一步落实安全生产责任制，积极采取有效措施，加强节日期间行车安全管理。切实加强司乘人员安全行车教育，全力遏制公交车辆超速行驶、疲劳驾驶、前压后赶和出租车超速、闯灯、截头猛拐等不安全行为。严格落实营运车辆的检查、维修和保养制度，做到对车辆定期维护，保证车辆制动、转向系统及前后灯光安全有效，使车辆安全技术性能始终处于良好状态。对公交、出租车辆使用的天燃气气瓶要严格按照有关规定进行检查、维护，切实防止由于气体泄漏导致燃烧或爆炸事故发生。
　　海事管理部门要加强水上交通安全检查，节前要组织对全市重点水域、渡口、渡船进行一次安全检查，及时发现、消除安全隐患，确保水上安全。尤其要加强对旅游船舶和水上漂流活动的现场监督，对缺乏安全运营保障的水上交通和娱乐设施，要坚决责令其经营者停业整顿直至符合安全要求。
　　各单位要进一步加强消防安全工作。对办公区、经营区、生活区进行全面的消防安全检查，客运站、汽车配件市场等人员密集场所要深入开展火灾隐患排查整治活动，要把锅炉房、配电房、加油气站和电、气管线等部位的消防安全检查作为重点，重点整治消防安全制度不健全，消防安全措施不到位，消防通道、安全疏散通道堵塞，内部消防设施缺损，没有应急预案等突出问题。要及时采取得力措施，明确任务，责任到人，确保整治落到实处，切实消除火灾隐患。对存在重大火灾隐患人员的密集场所，要依法责令其限期消除隐患。同时，各单位还要结合实际，有针对性的做好防盗窃、防爆炸、防食物中毒及群体突发性事件的发生，确保节日期间本单位的安全稳定。
　　三、精心组织，周密安排，认真开展安全生产大检查
　　各单位要认真落实一把手负责制，要由主要领导带队，针对行业特点，在节前集中开展安全生产大检查活动。检查中要严肃认真，不走过场，深入基层，深入企业，深入现场和生产一线，进行实地督促检查，及时发现、整改各类安全隐患。
　　市局将组织安排五个督查组，9月28日前对全市交通运输行业开展安全生产大检查情况进行一次全面督查，具体督查时间由各督查组另行通知，督查结束后各组要及时汇总情况送至局安委办（安全监督处）。
　　四、加强节日值班和领导带班制度，确保信息畅通
　　各单位在节日期间要严格执行领导带班、干部值班和事故快报、专报制度，保证安全信息畅通，做到遇有各种异常情况要在第一时间上报和处理，确保各种信息的时效性，并在10月12日前将安全检查及节日期间安全生产情况报送市局安全监督处。

　　附件：西安市交通运输局安全生产督查组工作安排表

　　联系人：李飞峰 联系电话:86787352
　　邮 箱：feifeng258@yahoo.com.cn

二〇一一年九月七日

附件：

西安市交通运输局安全生产督查组工作安排表