西安市交通运输局 2016年度政务公开工作方案

西安市交通运输局

2016年度政务公开工作方案

2016年度我局政务公开工作的总体要求是:贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）精神，认真落实市政府《2016年政务公开工作要点》和相关部署，进一步明确政务公开工作任务，扩大公开范围，增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，服务政府中心工作，努力为人民群众和市场主体提供优质的交通运输信息服务。

一、行政决策公开

（一）实行重大行政决策过程公开。凡涉及局制发的与经济、社会管理和公共服务相关的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等重大决策，需要社会广泛知晓的，除依法应当保密的外，在决策前应通过局门户网站进行预公开，公开内容包括决策草案、决策依据等，并根据工作需要，通过听证座谈、网络调查、媒体沟通、咨询协商等形式听取公众意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况。（局办公室牵头负责）

（二）及时公开行政决策结果。行政决策做出后，要坚持“公开为原则，不公开为例外”的要求，厘清主动公开范围，议定事项和相关文件在形成或变更后10个工作日内主动、全面、准确地予以发布，增进公众对交通运输工作的了解和理解。对拟发布的行政决策信息，信息拥有单位或处室要做好审查工作，确保发布的信息准确一致，要素齐全，格式规范。局制定的规范性文件，应当于印发之日起3日内通过局门户网站公开。（信息制发单位、处室牵头负责）

（三）加强政策解读。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策规定，凡属于主动公开范围，都要同步制定解读方案，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。（信息制发单位、处室牵头负责）

（四）公开行政决策执行情况。围绕我市交通运输十三五发展规划及2016年工作要点等提出的重要工作任务，大力推进执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等方面内容的公开，实事求是地公布进展和完成情况。要进一步加大对各项工作和落实情况的跟踪督办，加大督查中发现的问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。（局属各单位、各处室各负其责）

二、行政权力清单公开

（五）公开行政权力责任清单。根据市委市政府统一要求，全面公开并严格执行交通运输部门权力责任清单，建立健全权力责任清单动态调整公开机制，对经审定的市级交通运输部门行政权力责任清单实行动态管理。做好交通运输部门取消、下放、保留的行政审批事项的公开工作，重点公开保留的行政许可事项清单，按要求公开清理规范后的行政审批中介服务事项。（局政策法规处牵头负责，局属各执法单位具体负责）

（六）建立随机抽查清单。局属各执法单位要按照“法无授权不可为、法有规定必须为”的原则，认真对照相关法律、法规和规章，制定并公开本单位的随机抽查事项清单。明确随机抽查事项的名称、设定依据、市场主体数量、抽查主体、抽查比例和频次、抽查内容和抽查方式等，没有纳入清单的一律不得擅自开展检查。（局属各执法单位具体负责，6月底前完成）

（七）公开行政执法清单。局属各执法单位要及时公开行政执法职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等，公开行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量权标准，明确裁量范围、种类和幅度。（局属各执法单位具体负责，9月底前完成）

（八）推进“互联网+政府服务”。局行政审批办要督促局属各执法单位公开行政审批办事主体、办事依据、办事条件、办事程序、完成时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道，不断提升工作水平。各执法单位要积极推进电子政务平台建设，推进在线预约、预审，提升行政审批工作效率和透明度，方便人民群众，服务经济建设。（局行政审批办牵头负责，局属各执法单位具体负责）

三、重点领域信息公开

（九）着力加强政务信息主动公开力度。要及时主动公开政府集中采购项目的目录、限额标准、公开招标及邀请招标等情况；政府采购招投标程序、结果及其监督情况；局行政经费预算和决算报告（局办公室牵头负责）。全局系统处级领导干部任免情况（局人事处牵头负责）。有关交通运输法律法规和局制定的规范性文件情况（局法规处牵头负责）。重大交通基础设施项目招投标情况（局建设处牵头负责）。行政许可、行政审批事项及其法律依据、办事条件、办理程序、审批时限、受理机构的地点、联系方式，需要提交的全部材料目录和相关办理结果情况（各相关单位各负其责）。直接影响公民、法人及其他社会组织的行政许可、行政处罚行政强制等的处理情况（局属各执法单位各负其责）。

（十）热点信息公开。对涉及我市交通运输系统的重要政务舆情，重大突发事件等热点问题应在24小时内及时进行信息发布和公开。对公众普遍关切的舆情信息，要依托现有平台资源，及时全面地予以公开回应，解疑释惑，澄清事实。（局新闻办牵头负责、局属各单位各负其责）

（十一）规范依申请公开办理机制。一是畅通政府信息公开申请渠道。对申请人以各种形式提出的政府信息公开申请，要以认真负责的态度积极受理，不可设置障碍提高申请门槛，不能无正当理由拒绝接受和受理。二是对收到的政府信息公开申请，要全面认真地调查研究，作出准确判断，区分不同情况，依法依规作出正确答复，坚决杜绝不予理睬、不予答复和不经调查就轻率答复的现象，减少因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼。三是对经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请，依法依规妥善办理。（局法规处牵头负责，局属各单位、各处室各负其责）

四、工作要求

（十二）加强局门户网站管理维护。市局门户网站作为我局政府信息公开的第一平台，要及时、准确依法公开交通运输政府信息，使门户网站成为信息公开、回应关切、提供服务的重要载体和公众获取交通运输政府信息的重要渠道。要加强市局门户网站建设和管理维护，明确专人负责，确保网站信息公开渠道安全畅通。（局办公室牵头负责）

（十三）提升政务公开服务水平。抓好市政务公开工作领导小组相关会议和文件精神贯彻落实工作。深化交通运输基层政务公开，有条件的单位要坚持现代传媒与传统方式并重，充分运用公告栏、广播、电视、手机短信等群众喜闻乐见的方式，公开群众关心、关注的问题，不断提高群众获得感。（局法规处牵头负责，局属各单位、处室各负其责）

（十四）加强政务公开队伍专业化建设。全市交通运输系统要以开展“两学一做”学习教育为契机，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把政务信息公开工作纳入本单位培训计划，进一步加强队伍建设，开展专题培训。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高工作能力和水平。（局法规处牵头负责，局属各单位、处室各负其责）