各区县政府、开发区管委会，市级各有关单位：
近年来，我市先后出台了《西安市人民政府关于加强烟花爆竹销售燃放安全管理的通告》、《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》，规定“燃放烟花爆竹的时间自农历除夕起至农历正月十五止，其它时间全市建成区范围内全面禁止燃放”，并明确了具体工作职责。但从目前实际情况看，我市燃放烟花爆竹现象较为普遍，特别是在不利气象条件下，加剧了污染程度。为保障我市环境空气质量，切实降低燃放烟花爆竹带来的污染问题，减轻大气污染排放强度，现将有关事项通知如下：
一、严格按照《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》和《西安市限制燃放烟花爆竹实施方案》的规定要求，按照“属地管理、各负其责”的原则，以宣传引导、严格执法等形式，切实做好全市建成区范围内全面禁止燃放烟花爆竹管控工作。
二、市供销联社（市烟管办）要组织各成员单位组成联合执法检查组，加强全市建成区烟花爆竹销售、燃放和储存、周转库的执法检查。发现非法生产、经营烟花爆竹行为的，依法及时查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，围绕全面禁止燃放烟花爆竹，尽快启动调研和法规政策修订工作。
三、全市各级党政机关、事业单位、社会团体以及各类企业应率先垂范，除地市法规规定的时段和经批准的重大庆典活动外，其余所有活动一律不得燃放烟花爆竹。
四、各区县政府、开发区管委会负责辖区内限制燃放工作。充分发挥“网格化”管理手段，组织街道办事处、乡镇、社区、公安派出所力量，联合开展烟花爆竹专项整治和执法检查活动，依法查处打击非法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的行为。特别是在气象不利于污染物扩散情况下，以及重污染天气应急响应期间，要增加巡查力量，加大巡查频次。对发现单位、企业和个人违规销售、燃放行为要依法及时制止，情节恶劣的移交安监、公安、监察等部门查处。
五、市公安局要迅速作出安排部署，加大巡控排查力度，严格落实基层警力街面巡逻责任，对大中型饭店和居民社区进行重点巡控，严查非法燃放行为，强化禁放区违规燃放烟花爆竹打击力度，树立“爆竹声即是警情”的意识，对检查中发现及群众投诉反映的违规燃放烟花爆竹行为，一经核实严格按照《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》处罚。
六、市旅游局严格按照《西安市限制燃放烟花爆竹实施方案》要求，与星级宾馆、饭店签订承诺书，要求在本市禁止、限制燃放烟花爆竹区域承办婚庆等服务的酒店、宾馆经营者，必须对在本酒店、宾馆举办婚庆等活动的公民提前告之禁放烟花爆竹的相关规定，并在合同中予以明确。酒店、宾馆经营者未履行劝阻义务，发生因婚庆等活动燃放烟花爆竹行为的，依照有关行业管理规定对经营单位进行处理。
七、市教育局加强对在校学生的宣传、教育和管理，组织学生学习《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》，积极开展禁止燃放烟花爆竹的相关倡议宣传活动，号召学生从自身做起、带动和监督身边人群，自觉遵守法规，不燃放烟花爆竹，积极为西安蓝天做贡献。
八、各级宣传部门要充分利用各种媒体，多种形式，持续组织开展不燃放烟花爆竹公益宣传活动，讲清燃放烟花爆竹对大气、安全及人身等危害，自觉树立绿色、低碳、文明的环保理念，形成良好的舆论氛围。市文明办、市文广新局、市环保局、团市委要利用各种媒体积极策划宣传活动，大力开展相关宣传、科普、教育活动，提高市民减少燃放烟花爆竹的环保意识；市交通局要协调全市出租车辆滚屏、市商务局要协调大型商超LED显示屏、市城管局要利用有关户外广告资源，围绕主题活动进行全市公益宣传；市旅游局要通知宾馆、饭店张贴宣传标语，在接待各类宴会时督促引导顾客不燃放烟花爆竹；市地铁办要借助地铁PIS视频播放系统，在运营列车及地铁车站的显示屏进行公益宣传。
九、市文明办要在文明单位评选中，将各参评单位燃放烟花爆竹管控情况纳入评定内容，对管控不力的，不得被评为文明单位。
十、各级安监、工商、城管、民政、质监等部门，要认真按照《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》、《西安市限制燃放烟花爆竹实施方案》等相关规定要求，切实履行好各自工作职责，对群众反映的违规销售、燃放烟花爆竹行为，依职严厉查处。
十一、市治污减霾办将组织对各区县、开发区烟花爆竹规范管理情况开展巡回检查，并将结果纳入大气污染防治工作考核内容。
西安市治污减霾工作领导小组办公室
2016年10月26日
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