西安市交通运输局2011年度政府信息公开工作总结

西安市交通运输局2011年度政府信息公开工作总结

 

2011年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和市政府关于政务公开工作一系列文件精神，以“公众利益至上”为原则，以打造专业化、责任化、制度化创新型阳光政府部门为目标，按照拓展内容、丰富载体、创新形式、完善机制的基本思路，不断探索政府信息公开的新途径、新办法，有效增强了交通运输工作的透明度，保证了群众对重大事项和涉及自身利益事项的知情权、表达权、参与权和监督权，促进了政府自身建设、密切了干群关系、夯实了执政根基、优化了发展环境，为构建和谐交通运输环境提供了有力保障。现将我局2011年度政府信息公开工作总结如下：

一、健全机构，强化公开工作组织领导

政务信息公开体现了政府机关行政、执法、管理、服务的水平与效率，2011年我局致力于建立政府信息公开工作长效机制，提高政府信息公开工作制度化、规范化程度。

一是建立健全政府信息公开组织机构、管理体制和工作机制。切实强化了政府信息公开工作第一责任人的责任，根据人事变动等情况及时调整充实了局政府信息公开领导小组及办公室成员，成立了由局党委书记、局长担任组长，局机关各相关处室、局属各单位主要负责人为成员的局政府信息公开领导小组，负责指导和监督我局的政府信息公开工作；局机关各相关处室和局属各单位都确定了各处室(单位)政府信息公开工作的分管领导和联络员，并根据工作实际将政府信息公开的内容逐一分解到各处室（单位）和责任人；明确了局政府信息公开领导小组为领导机构、局办公室为主管部门、局政府信息公开领导小组办公室为工作机构，做到了人员、经费、责任到位，形成了机关主导、分级负责的管理体制和统分结合、文责自负的工作机制。

二是根据《西安市人民政府政府信息公开规定》要求，为了推进我局政府信息公开工作的深入开展，局办公室加强对我局政府信息公开工作的协调、落实和检查。在日常运作中，局办公室安排专人进行网站内容的日常维护和更新工作。我局还专门设立政府信息公开电话和接待场所，接受公民、法人和其他组织对政府信息公开问题的咨询，受理信息公开申请。局领导的重视、机构的完善和工作模式的不断优化，有力保障了政务信息公开工作的有序开展。

二、加强学习，提高公开工作意识认识

政府信息公开是保障公民、法人和其他组织依法获取交通信息的措施之一，是促进依法行政、提高行政效能的基础。为不断增强政府信息公开工作力度，我局利用各种机会宣传政府信息公开工作的必要性和重要性，一是利用局党委中心组学习时间进行宣传，加强领导干部对《条例》的认识，增强领导干部对政务信息公开工作的领导能力，推动政务信息公开工作的开展。二是积极组织具有行政执法职能的有关基层单位和局机关有关处室业务人员进行政府信息公开工作的培训，增强行政机关公务人员为民服务观念，促进政务信息公开工作进一步深入开展。三是将有关政府信息公开的教育培训纳入各项制度中，使政府信息公开培训制度化、规范化。四是积极参加省市相关部门组织的教育培训。经过不断的学习宣传、教育、培训，大家对政府信息公开工作的认识有了进一步的提高，对公开的内容和形式予以肯定，为今后此项工作的长期、有效开展奠定了思想认识基础。

三、健全制度，强化公开工作制度保障

结合我局职能和工作实际，为使信息公开工作从开始即走上正轨，我局一是及时制定出《西安市交通局政府交通信息公开暂行规定》（市交发〔2008〕367号）、《西安市交通局政府信息公开工作考核指标及分值分配》、《西安市交通局信息公开指南》等规范性文件，这些文件对主动公开和依申请公开的政府交通信息的内容、公开的方式和程序等做出了明确规定，对完善政务公开监督、监察、考核、奖惩、网上行政审批办法等方面亦提出了要求。二是对我局信息公开工作的现状、交通信息发布机制、完善信息公开方式、信息公开指南、工作制度、需要完善更新的内容、信息公开工作业务流程等进行了进一步明确，提出了要求，并对相关任务进行了详细分解。重申了在政府网站公开事项的程序，即第一步各处根据职责确定公开内容，报局办公室，第二步办公室根据所报资料进行审核，审核之后交局信息中心，第三步信息中心根据办公室转来的纸质和电子文档进行录入，最终公布。三是相应建立了《西安交通系统行风监督员监管工作实施办法》、《西安市交通局纠风工作责任制考核实施办法》、《西安市交通局政府信息公开保密审查制度》等若干规章制度，初步建立了适应交通信息公开特色的若干保障配套制度。四是局级领导带领相关处室负责人不定期对政府信息公开工作进行专题调研，及时研究解决存在的困难和问题。五是政务公开领导小组定期召开专题会议，听取工作汇报，查找工作差距，落实有效措施，及时予以整改，促进全局政府信息公开工作步入日常化、制度化、规范化轨道。

四、夯实载体，创新主动公开工作形式

按照《条例》要求，我局立足工作实际，不断创新公开方式，积极主动公开政府信息，2011年主动公开更新政府信息205条，其中通知公告71条、工作动态77条、最新文件43件、其它信息14条。一是加快网站建设，完善交通门户网站。在各种公开方式中，网络门户网站是最易被接受和广泛应用的形式。网站建设和发展被列为我局信息公开工作的重要任务，西安市交通门户网站经过一年多的对外运行，在广泛听取群众意见的基础上进行了改版。在网站改版工作中，我们保留了大部分优秀栏目，新增了领导讲话、最新文件、直属部门快递等日常群众较为关心、常用的栏目，对部分栏目进行了整合与补充。截至2011年10月，西安市交通门户网共设有交通资讯、政务公开、政策法规、在线办事、行业之窗、公众参与等六个一级栏目。交通门户网站累计投资56.6万元。其中，政务公开一级栏目主要包括：交通公告、机构职责、交通规划、行业统计、政策研究、财政公开、人事信息、领导讲话、招投标信息、治超专栏等子栏目内容。二是进一步规范了新闻发布制度，对新闻发布工作做出了新的具体要求，推进了新闻发布工作规范化、制度化和科学化建设。同时注重有效发挥新闻媒体的作用，通过参加领导访谈等栏目，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。三是政务服务大厅标准化建设进一步加快。严格落实市政务大厅的相关规定，完善了我局的首问负责、责任追究、限时办结三项制度实施细则，建立“一个窗口”受理，提供“一条龙”服务、实行“一厅式”行政审批。并在西安市交通运输管理处、市出租汽车管理处、市汽车维修行业管理处、西安公路管理局、西安交通基本建设工程质量监督站、陕西省西安市地方海事局等六家单位，建立政务办理分厅，业务范围涉及道路运输、水路运输、公路路政和质量监督等五个方面， 14个行政审批事项。大厅利用大屏幕、电子触摸屏等设施，公布各办事窗口的业务职能，同时配有专人引导群众查阅、索取政府信息，为特殊人士提供必要的服务。四是建设了西安市道路运政管理信息系统，实现了各业务的网上办理和公示，达到了优化管理程序，减少中间环节，提高办事效率，提升服务水平的目标。五是统一交通客服热线96716，建立交通全系统客服中心，将原有的出租车投诉、公交车投诉等多条热线合并，全面整合信息、提高服务效率。截止11月30日，96716客服中心共受理投诉、咨询、建议91580条，转派各行业处理8931条，失物出租GPS轨迹查询1989件，物品价值超过1万以上的238起；物品价值超过10万以上的6起；协助警方破案调取相关轨迹、照片63次。六是阳光政务进一步深入，在网站首页醒目位置设立西安市交通运输局工程建设领域信息公开专栏，分4部分38小项对工程的项目审批、项目建设管理、从业单位和从业人员信息进行公开，主动接受来自社会各界的监督和检查。除通过以上途径公开外，我局还广泛采取报纸、广播、电视、政府信息公开栏、电子屏幕、便民手册、服务指南等形式公开政府信息，极大地方便了人民群众办事。

五、突出重点，全面做好政府信息公开

按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，我局不断丰富和拓展公开内容，加大公开力度，取得了良好成效。

2011年，我局共主动公开政府信息205条，其中工作动态类信息77条，占37.6%；通知公告类信息71条，占34.6%；政策文件类信息43条，占21%；；其他信息14条，占6.8%。

局门户网站每月访问量为7.9万人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：交通资讯、公众参与、在线查询、交通公告、政务公开和行业之窗。

按照我市政府信息公开的相关要求，我局以三种方式免费受理群众要求公开政务信息的申请。一是通过互联网提出申请，申请人可通过“中国西安”（ http://www.xa.gov.cn）网站，填写依申请公开表，提出申请；二是通过书面申请，申请人可以信函、电报、传真等方式提出申请；三是持有效证件上门申请。收到申请后，如所申请的内容属于公开范围的，在登记之日起15个工作日内做出答复。属于内部掌握但不主动公开的信息，若可公开则在网上确认身份后查询，或持相关证件和材料到相关窗口领取；若不可公开，则告知申请人不予公开的理由；不属于本单位公开范围的，则告知申请人该信息的掌握机关及联系方式。2011年，我局收到依申请公开申请1件，已按期回复，申请人对我局的答复也表示肯定和感谢。

（三）因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2011年，我局没有发生一起针对本部门有关政府信息公开方面的行政复议或行政诉讼的情况，信息公开制度规范合理。

2011年，我局政府信息公开工作未对申请人收取任何费用，未出现减免情况。

2011年，我局政府信息公开工作取得了一定的成绩，但信息公开的内容与公众需求相比还有差距。主要表现在：公开的信息时效性不强，维护更新不够及时；单位的网络技术设备需要进一步提升等。结合存在的问题和不足，我局在今后的政府公开信息工作中将着重从以下四个方面改进：

一是推进政府信息公开规范化建设。深入贯彻落实市政府有关文件精神，认真执行政府信息公开规定，完善信息受理反馈、内容审查、更新维护等工作程序，建立政府信息公开工作长效机制。按照市政府信息化领导小组办公室统一要求，及时上传相关信息资料，编制政府信息公开年度工作报告，扎实推进政府信息公开工作开展，力争把我局的政府信息公开工作推上一个新的台阶，开创政府信息公开工作的新局面。

二是深化信息公开内容。努力做好公开和不予公开两类信息的界定，及时更新公开政府信息，方便公众获取政府信息。重点推进交通基础设施建设、公共交通等与人民群众利益关系密切的事项的公开。拓宽信息公开渠道，提高信息公开的时效性。

三是加大硬件投入力度。要在政府信息公开的硬件建设上加大投入，以促进我局规范化服务迈上一个新水平。进一步完善政府信息公开栏，加强门户网站建设。加强对我局信息公开更新和管理力度，为人民群众提供一个了解本单位政府信息的平台，同时也将提供十分快捷方便的贴心服务。

四是狠抓检查监督。加大督查力度，定期不定期对各相关处室（单位）的政府信息公开情况进行明查暗访，发现问题及时整改，督促落实政府信息公开工作。同时自觉接受人大、政协、人民群众的监督，进一步完善政府信息公开监督投诉受理平台，畅通群众投诉渠道，拓宽便民的监督形式和方法。