西安市交通运输局2021年“谁执法谁普法”普法责任制工作计划

为贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实践行国家机关“谁执法谁普法”责任要求，做好我局“八五”普法启动工作，有效普及交通运输法律法规知识，推进依法行政，结合我局工作实际，制定2021年“谁执法谁普法”工作计划。

一、指导思想

2021年是“八五”普法的启动年，全局普法依法治理工作的指导思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面贯彻中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神，进一步加大全民普法力度，提升基层和行业依法治理水平，推动全社会尊法学法守法用法，为巩固疫情防控和经济社会发展成果、推动十项重点工作实现新突破、全力办好第十四届全运会营造良好法治环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、重点工作

（一）深入学习宣传习近平法治思想。各单位理论学习中心组要把习近平法治思想作为重点内容，广泛开展学习培训，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的责任意识，提高领导干部的法治意识和法治能力。各单位法制部门要把学习宣传习近平法治思想贯穿于法治工作全过程，实现学习培训全覆盖。

（二）深入学习宣传社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，深入学习宣传宪法。一是持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，运用国家宪法日、宪法宣传周活动等载体，推动宪法进企业、进车站、进机关、进班组、进网络、进工地，让宪法家喻户晓、深入人心。举办宪法宣誓活动，做好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传，坚持整体联动，全系统共同参与，形成崇尚宪法、学习宪法的浓厚氛围。二是深入学习宣传民法典。组织实施“美好生活・民法典相伴”专项宣传活动，加强民法典重大意义的宣传教育，突出民法典条文的普法工作。要通过播发公益广告短视频，利用法治讲座、知识竞赛等形式广泛宣传民法典，让民法典从纸面走到群众身边、走进群众心里。各单位领导干部要带头学习宣传民法典，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

（三）深入学习宣传党内法规。结合庆祝建党100周年活动、党史学习教育、，以党章、准则、条例、党风廉政建设为重点，深入学习宣传党内法规。通过领导干部学法用法考试、专项知识竞赛等形式，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。

（四）开展交通运输领域法律法规宣传活动。局属各执法单位要继续以 “谁执法谁普法”为原则，利用以案释法、安全生产月、国家宪法日暨12·4法治宣传周以及路政宣传月等形式，全面结合行业特点、职责范围、普法对象的实际情况和社会热点，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻载体，以及上路上车、现场咨询等面对面的宣传方法，深入学习宣传公路路政管理、道路运输管理、水路运输管理、出租汽车管理、维修和驾培行业管理、交通建设管理等方面的交通法律、法规和规章（见附件）。

（五）深化领导干部和国家工作人员学法。加强领导干部和国家工作人员法治教育，坚持领导干部带头学法，各单位全年组织领导干部集体学法不少于4次。完成全省学法用法考试，不断提升工作人员的宪法意识和法治素养。各单位特别是要加强新修订的《行政处罚法》培训学习，不断规范依法行政，改进行政管理工作。

（六）全面启动“八五”普法工作。认真总结“七五”普法工作，根据市依法治市办规划，坚持问题导向，需求导向，注重形式创新，科学制定“八五”普法规划，进一步安排部署“八五”普法工作，确保“八五”普法开好头、起好步。

（七）着力强化服务大局普法。紧紧围绕市委市政府决策部署紧跟西安新时代追赶超越步伐，认真组织实施服务“十项重点工作”、护航“十四运”、优化营商环境、法治政府示范创建等专项法治宣传活动。开展“法律进企业”法治宣传教育活动，宣传《公司法》、《安全生产法》、《合同法》、《劳动法》等法律法规，增强交通运输行业从业人员的法治意识。加强社会信用体系建设，支持交通运输企业创建诚信守法企业示范单位和“诚信西商”活动，增强企业学法的主动性，推进企业规范化、法治化建设。

（八）积极推进法治交通建设。根据中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》和省委有关部署要求，按照《西安市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》中涉及交通运输领域的工作任务，扎实推进落实。

（九）进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。认真落实市委办公厅、市政府办公厅《关于全市党政机关认真落实普法责任制的通知》精神，各单位要结合职责范围、行业特点、普法对象实际情况和社会热点，深入基层、深入群众开展针对性普法和全程说理式执法，及时拟订普法计划并组织实施，切实加强考核督导检查，不断提升全行业法治意识，推动交通运输普法依法治理提档升级，推进“法治西安”、“平安西安”和“法治交通”建设，推动形成“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”普法工作大格局。

（十）进一步落实以案释法制度和旁听庭审制度。推动行政执法人员在执法中实时普法和以案释法。积极参与国家工作人员在庭审现场、庭审公开网观看庭审活动。

（十一）加强“全媒体”普法建设。充分运用市局门户网站、“西安大交通发布”微信公众号、微博公众号以及微电影等新媒体，借助各单位户外LED显示屏、公共交通车载显示屏、出租汽车顶灯、宣传栏等媒介平台开展公益法治宣传，进一步提升普法的知晓率和满意度。要积极推广运用法治融屏，建强公共场所法治宣传阵地。

三、工作要求

（一）统一思想，加强领导。做好今年的普法和依法治理工作，是确保“八五”普法开好头、起好步、推进法治交通进程、履行交通运输职能职责、规范行政执法行为的重要举措。各单位要高度重视，统一思想，把法治宣传教育和依法治理工作贯穿于交通运输各项工作中，为推进我市交通运输事业高质量发展提供良好的法治氛围。

（二）结合实际，注重实效。各单位要根据工作实际，制定细化工作方案、落实具体责任部门和责任人，按照计划和“谁执法谁普法”责任清单狠抓法治宣传工作落实。要注意创新法治宣传教育形式，不断总结推广好的经验和做法。要定期对各基层执法站所法治宣传工作进行指导和督促，市局今年将不定期对各单位的普法宣传工作进行抽查。

（三）及时总结，迎接考核。“谁执法谁普法”普法工作将纳入全局目标责任考核。各单位在实施过程中，要认真做好阶段性和年终总结等工作，对照各自责任清单，做好相关普法宣传资料、图片、视频等资料收集和整理工作。

西安市交通运输局

2021年4月26日