全市客运站场秩序整治活动动态

2017年,在市委、市政府的正确指引下,在局领导的坚强领导和各相关区政府、开发区管委会及市级相关行业部门的不懈努力下,全市客运站场周边秩序专项整治工作稳步推进,客运站、地铁站等重点区域常态整治工作进一步规范化、长效化开展,整体监管水平和综合执法效能不断提升,全年通过加强日常重点区域值守管控、开展不定期集中联合整治行动、狠抓重要时间节点重点区域全方位不间断管控等专项整治活动,不断巩固重点部位整治成效,非法营运、非法揽客载客、营运车辆违规经营等各类违法违规经营现象得到进一步遏制。

◆整治工作开展情况

全市紧紧围绕火车站、铁路北客站、各客运站、地铁站及大学校园周边等重点部位,共8个(类)重点区域和关联区域29个整治部位52个巡查点位,开展常态整治工作。

各相关区政府、开发区管委会充分发挥辖区客运秩序整治办牵头、协调作用,组织督促各整治成员部门规范化、制度化、平稳有序开展日常整治工作,市级交通运输部门采取不间断巡查整治的方式,对重点区域实行统筹监管,属地与行业部门紧密配合,联动协作,不断完善联合执法常态整治工作机制,下半年,按照王永康书记2019年前重点区域无"黑车"重要指示和市委市政府整治工作有关要求,各单位按照新目标新要求,果断调整思路,改进方法,围绕突出问题定任务、分阶段下茬进行整治。

2017年,全市共出动执法人员116341人次,开展专项联合整治行动363次,共查扣非法营运"黑车"1201辆、非法载客"摩的"18963辆,查处违规经营出租车977辆,清理出店、占道经营50370起,抓捕训诫违法人员416人。

同时,市客运秩序整治办持续加强对整治工作的督导,共召开各类专题及调研会议35次,开展明查暗访150次,共发现问题203个,下发整改督办、工作提示单69件和专项督导通报1次。

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新城区实行火车站地区执法部门"五班四运转"及24小时巡查管控工作模式,分阶段开展全方位、多波次专项整治活动,持续加强对火车站地区、三府湾客运站等重点部位秩序的实时监管。

碑林区完善同市运管处建立的常态协作执法机制,加强省体育场、东门瓮城等旅客集散重点区域日常特别是周末、双休日早高峰时段"涉旅"非法营运及旅游客车违规经营行为的整治,不断规范辖区旅游客运市场秩序。

莲湖区以更高、更实标准推进城西客运站等重点部位整治工作,建立重点区域非法营运车辆"黑名单",完善政企协作取证联合整治机制,有力地打击了各类违法违规经营行为。

雁塔区加大执法硬件投入,在城南客运站等重点区域周边设置便携式交通监控设备,加强对各类违法违规经营行为的拍摄取证,为整治工作提供有力证据。

灞桥区按照"七步一岗"标准,加密纺织城客运站、半坡地铁站等重点区域值守岗,强化日常"无空挡"管控,全面清理机动车违法停车,净化重点部位交通环境,进一步消除了非法营运、非法载客现象。

未央区依托铁路北客站管委会综合执法力量,以北客站落客平台、地下停车场、元朔路等问题突出点位为重点,持续开展出租车违规经营、"黑车""摩的"非法揽客整治活动。

长安区在全市率先建立多部门一体综合执法新机制,积极打造辖区整治工作"铁军",按照"定岗、定责、提效"工作要求,严格管控韦曲南站等辖区地铁站周边秩序。

高新区在秩序问题突出的鱼化寨地铁站周边等部位采取施划禁停区、加大路面机动车违法停车清理力度等措施,不断清除重点区域违法停车现象,压缩"黑车"生存空间。

经开区以城北客运站、未央路沿线地铁站周边区域为整治重点,加强每天早晚高峰时段管控,遏制高陵出租车违规滞留揽客、"摩的""车托"非法揽客等现象。

曲江新区进一步完善辖区重点景区、地铁站周边市区两级协作联合执法机制,实行划区域定点包干负责制,确定责任区域及责任人,区整治办加大暗访督导力度,进一步巩固了"五元游曲江"等各类违法违规经营现象治理成效。

浐灞生态区整治办充分发挥牵头作用,协调市、区两级整治部门通过不定时突击开展"拉网式"集中清理行动和每天高峰时段进行"严防紧盯"式驻点管控,不断加强辖区地铁站周边秩序整治。

沣东新城持续清理后卫寨等辖区地铁站周边机动车违停、"摩的"聚集载客等秩序乱象,加强对非法揽客"车托"的训诫、拘留等处置工作。

◆整治成效

今年以来,各相关单位及部门执法人员坚持大局意识和高度的责任感,以"四无"整治要求为目标,全力打击消除各类非法营运、非法载客、揽客及违规经营现象。在全市高压整治态势下,重点部位客运秩序明显好转,客运环境不断得到改善。一是各大客运站与去年相比,站场门前道路机动车违法停车、"摩的"聚集等客现象明显好转,交通秩序畅通有序。二是大量非法营运"黑车"选择在远离客运站的社会停车场或居民小区内藏匿,客运站周边路面非法营运活动大为减少。三是客车站外上人、出租车滞留揽客、拼座、议价等违规经营行为较去年明显减少。四是大学城地区大多数高校周边机动车乱停放、"摩的"扎堆现象得到较大改观,"黑车"非法营运生存空间不断被压缩。

存在问题:目前,全市客运秩序整治工作存在着个别地区进展不平衡不充分(诸如凤城五路、十路、北苑、丈八北路、香胡湾等地铁站周边管控力度有所不足)、部分时段整治成效差异明显(执法空档期、双休日等时段秩序回潮较突出)、突出问题虽经多次整治但得不到根本解决("车托"非法揽客最为突出)、整治高压态势稍有减缓"顽疾"迅速反弹等制约整治工作取得长期实效的问题。

下一步,全市将站在新时代西安交通运输大发展新的历史起点上,以加快实现我市交通运输行业追赶超越发展为目标,按照王永康书记重点区域无"黑车"重要指示及重点区域"四无"整治工作要求,从补"短板",提能效出发,紧紧围绕火车站、客运站、地铁站等重点区域仍未或尚未有效解决的突出问题和治理"顽疾",切实提高整治标准,改进工作方法,以如期达到"四无"治理成效作为工作宗旨和奋斗目标,强化对整治工作能效的督导问责,继续扎实推进各项秩序整治工作,不断巩固整治成效。